黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對“積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制”作出系統(tǒng)部署，其中專門提到“培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)”。

截至2023年底，我國60歲及以上老年人口達到2.97億、占比21.1%；65歲及以上老年人口2.17億、占比15.4%，我國已進入中度老齡化社會。

我國老年人口基數(shù)大、老齡化速度快，養(yǎng)老服務需求隨之快速增長。另一方面，根據(jù)一項調(diào)查顯示，我國九成以上老年人傾向于居家養(yǎng)老，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務勢在必行。

中國老年學和老年醫(yī)學學會社區(qū)居家養(yǎng)老分會副會長鄭志剛介紹，新時代以來，在推進養(yǎng)老服務工作中，民政部門由重視扶持養(yǎng)老機構(gòu)向推動居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。這一養(yǎng)老服務理念的變革既符合我國基本國情和文化傳統(tǒng)，又順應廣大老年人期待愿望，為書寫中國式養(yǎng)老溫暖答卷打下堅實基礎。

據(jù)了解，黨的十八大以來，為進一步發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，各地進行了積極探索。

中辦、國辦印發(fā)《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》，其中專門提到培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)相關問題，明確“支持養(yǎng)老機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施”。

在實踐層面，“十四五”以來，中央財政共安排45億元資金支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動項目，選擇一批項目地區(qū)為經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務，并對各地開展老年助餐服務給予引導性支持，鼓勵探索居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效模式。

近年來，我國居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)建設與發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，社會力量積極參與發(fā)展養(yǎng)老服務，但與居民對養(yǎng)老服務多樣化、多層次需求相比，社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)數(shù)量還有待提升、供給質(zhì)效也需進一步增強。黨的二十屆三中全會提出培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，正是直面當前養(yǎng)老服務領域突出問題所作出的關鍵改革舉措。

業(yè)內(nèi)人士認為，培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，就要不斷完善養(yǎng)老服務領域規(guī)劃、土地、財稅、金融、人才等方面扶持政策，鼓勵機構(gòu)規(guī)?；?、專業(yè)化、連鎖化運營，打造有影響力和競爭力的服務品牌。同時，要支持“養(yǎng)老+行業(yè)”融合發(fā)展，創(chuàng)新養(yǎng)老服務新模式新業(yè)態(tài)。

在鄭志剛看來，在發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)時要特別注意，老年人居家養(yǎng)老所需要的服務不僅包括普通的生活照料，還涉及醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)等眾多領域，一些老年人在文化等領域的個性化需求也值得關注。

“我們要切實從老年人需求出發(fā)，在培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)時注意豐富機構(gòu)類型和層次，下大力度培養(yǎng)從事社區(qū)養(yǎng)老服務工作的各類專業(yè)技術人才，將老年人真正需要的服務送到他們的床邊、身邊和周邊?！编嵵緞傉f。

來源：新華社，記者：高蕾